乡镇依法行政工作汇报

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乡镇依法行政工作汇报

XXX镇行政执法工作汇报

今年以来,XXX镇在区委、区政府的正确领导下,坚持以科学发展观统领全局,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)、《谢家集区201*年依法行政实施方案》(以下简称《方案》)及《XXX镇201*年依法行政实施方案》的有关要求,认真开展了行政执法责任制工作,努力建设法治政府,促进依法行政,为全镇经济社会发展提供了有力的法制保障。现将一年来依法行政工作汇报如下:

一、全镇依法行政工作开展情况

(一)强化组织领导,明确依法行政工作任务

1.加强对依法行政的组织领导。镇政府高度重视依法行政工作,不断加强对依法行政工作的领导,成立了镇全面推进依法行政工作领导小组,由镇政府主要领导任组长,纪委书记任第一副组长。镇政府主要领导和分管领导分别对依法行政工作提出要求,深入部门和村(居),督促指导依法行政工作,进一步推动了我镇依法行政工作的深入开展。

2.统筹安排依法行政各项工作。在年初的镇政府工作分分解中,对全镇依法行政工作进行了部署,并提出了具体的工作要求。镇党委扩大会议及镇长办公会也都把依法行政工作作为重要内容进行研究部署,要求村(居)、部门全面加强依法行政工作,将依法行政工作纳入了全年目标考核体系,进一步增强了村(居)、部门依法行政的责任感和紧迫感。

(二)完善决策机制,提高决策的合法性和科学性1.健全重大行政决策合法性审查制度。镇政府明确要求,在研究审议和作出重大行政决策前,要经镇依法行政工作领导小组进行合法性审查,未经合法性审查或者经审核不合法的,不得报请镇党委扩大会议及镇长办公会审议,不得作出决策。

2.推行重大行政决策公示、听证制度。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,及时向社会公布,或通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见,切实保障广大群众对政府重要决策的知情权、参与权和监督权。

3.积极探索行政决策后评价制度。为加强对全镇重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈,提高决策的科学性和民主性,镇政府探索建立了行政决策后评价制度。

(三)开展学法用法活动,强化法制宣传教育

1.加强机关工作人员学法。为全镇机关干部免费发放《干部学法读本》。实行机关干部学法考试考核制,作为年度考核的重要依据。今年以来,镇政府组织学法活动6次,包括《公共财物专题课程》、《行政监督专题课程》、《行政法和行政诉讼法》等法律知识。

2.广泛开展法制宣传。今年是“五五”普法验收年,结合我镇实际,各村居、各部门总结经验,广泛宣传与人民群众息息相关的法律,如民法、合同法、婚姻法等。举办“法律走进寻常百姓家”、“五五”普法现场会、平安家庭专题讲座等活动,加强对重点人群的法制宣传教育。让“普法”得到实效,普遍增强了人民群众的法律意识和法治观念。

(四)清理规范性文件,强化依法行政制度建设

落实规范性文件清理工作。今年4月,根据上级《关于做好规章和规范性文件清理工作的通知》要求,我镇印发了《XXX镇规范性文件管理制度》,促进了全镇依法行政,全面推进行政执法责任制工作,受到了区纪委及区法制办的好评。

(五)注重内外监督,不断加大行政监督力度

充分发挥社会监督作用。在自觉接受人大监督和司法机关依法实施监督的同时,更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。不断完善群众举报投诉制度,拓宽群众监督渠道,依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。畅通民意反映渠道,进一步加强了“政务公开网站”和“XXX镇政府网”等平台建设,虚心接受群众监督。

(六)化解社会矛盾,构建和谐社会

1.大力开展矛盾纠纷排查调处工作。全镇建立健全了镇村、组三级排查网络,排查信息员达百余人。今年以来,全镇共受理和调处矛盾纠纷166起,调解成功166起,成功率为100%。

2.切实解决信访反映的问题。全面贯彻《信访条例》,及时办理信访事项。所有参与接访的领导急群众之所急,力争在最短的时间内解决群众的问题,大部分接访问题当场解决。

二、推进依法行政工作中存在的问题

(一)依法行政观念有待进一步加强。个别村居和部门对学习贯彻国务院《纲要》和《方案》重视程度不够,对依法行政的长期性、艰巨性认识不足,片面地认为依法行政工作是政府和部门法制机构的事情,依法行政的自觉性、主动性有待增强;法制队伍建设有待进一步加强,法制宣传的深度和广度有待进一步拓展。

(二)评议考核机制有待进一步完善。虽然我镇制订了依法行政考核实施方案,但政府法制机构对依法行政工作的考核经验还不够丰富,考核机制还有待进一步完善。

(三)执法行为仍需进一步规范。主要表现为行政执法程序不规范,存在未正确告知行政相对人权利救济的渠道和途径等现象。少数单位在执法活动中还存在执法不文明、服务意识差等现象。

三、明年工作思路和打算

201*年是我镇实现“富民强镇”的关键之年,也是“十二五规划”开头之年。我镇的依法行政工作将继续坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实《纲要》和《方案》精神,紧紧围绕全镇经济社会发展目标和工作要求,依法履行行政职责,完善决策机制,规范执法行为,强化行政监督,全面推进我镇依法行政工作再上新台阶。(一)强化依法行政的制度建设。认真对照《决定》要求,结合我镇实际建立健全一整套能够确保自身行政行为合法的规章制度。重点完善行政决策听证制度、行政决策后评价制度、政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制等。

(二)进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法责任制,依法界定执法职责,对行政执法环节、步骤进行具体规范,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。不断完善行政执法自由裁量权制度,对行政裁量权进一步细化和量化,进一步加大行政执法案卷评查力度。在做好年度行政执法案卷评查的前提下,向加强日常执法监督转变,促进行政执法机关规范执法。

(三)构建依法行政考核和责任追究机制。结合市、区依法行政考核办法各项要求,进一步完善依法行政工作目标考核内容。积极探索和建立经常性的执法监督机制,加大行政执法监督力度。加强对行政执法机关及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,加大责任追究力度。

(四)完善监督制约机制。在加强行政监督的同时,更加注重社会特别是广大群众对执法行为的监督。完善规范性文件报备制度,拓宽对规范性文件的监督渠道,所有规范性文件公布后15日内进行上报备案。加强行政复议和应诉工作,畅通复议渠道,深入推行行政机关负责人出庭应诉制度。

(五)完善社会自治功能。严格贯彻落实《决定》,扩大基层群众自治范围,完善农村基层治理机制,提高村级公共服务和社会管理水平。推进社区群众自治建设,加强基层群众自治组织建设,进一步规范、培育社会组织。加强法制宣传教育,深入开展建设法治政府为主题的宣传教育,促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。

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铁峪铺镇依法行政工作汇报

(二一一年六月)

铁峪铺镇地处丹凤县城东23公里处,全镇辖9个行政村136个村民小组,共有人口1.6万人,201*年全镇实现农业总产值5712万元,农民人均纯收入3828元。我镇依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,在上级法制部门的具体指导下,加强组织领导,采取有效措施,完善各项制度,全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,依法行政工作不断得到深化。现将201*年以来的依法行政工作汇报如下:

一、加强领导,强化责任

镇党委、政府高度重视依法行政工作,坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓,着力在领导上强化、在机制上优化、在力度上硬化,成立依法行政工作领导小组,由镇长任组长,分管依法行政工作的领导任副组长,相关单位负责人为成员,下设办公室,具体负责依法行政责任制的落实,承担日常的督促检查、协调工作。二、依法决策机制逐步完善

201*年以来,铁峪铺镇召开依法行政决策会议9次,共决策经济发展事项7个,社会事务11个,其他事项3个,坚持未经调研不决策、未经论证不决策、未公开征求群众意见和民意调查多数群众不拥护不决策、未经镇法制机构合法性审查不决策、未经集体讨论不决策,真正做到了科学、民主、依法决策。一是围绕发展第一要务依法决策。在经济发展工作决策上,坚持以全镇实际为基础,大力推进工作进程,优化法治环境。二是围绕民生第一目标依法决策。在加快经济发展的同时,我们更加关注民生,关注弱势群体。截止201*年12月底,办理低保857户,发放补助310万元,201*年农村合作医疗参合率达到98%,在逢集的时间设立义务法律咨询处,解决法律咨询32起,使辖区人民群众普遍感受到党和政府的温暖、社会的关爱,公平正义的发展环境。三、积极推行政务公开

我镇严格按照政务公开的有关要求普遍推行了执法公示制度,针对行政审批、管理、检查、收费、处罚等行政执法行为,将法律依据、办事程序、承办机构和人员、办理结果和理由、救济途径和渠道等向当事人和社会公示,对维护行政管理相对人的知情权,建立公开、公正的监督环境产生了积极作用。

一是印制了大量的征求意见表,向社会各界广泛征求对镇党委、政府及班子成员依法行政工作意见和要求,此项工作的开展为政府及时了解到工作中存在的问题和不足,便于今后工作的进一步完善和整改。二是针对过去政务公开客观存在的不规范、不全面的问题,积极推进行政部门、岗位责任、办事程序、规章制度、收费标准“五公开”。在各村、各单位及政府大院醒目位置设立政务信息公开栏,确定专职人员具体负责此项工作,及时、全面的公布阶段性的政务信息,接受群众监督。

四、规章制度得到进一步细化

为加强对各村、各单位的管理,确保依法行政工作有章可循,我镇结合自身实际,先后制定了《政务信息公开制度》、《依法行政报告制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《领导干部学法制度》等14项制度,形成汇编,分发到各村、各单位,镇政府每月还开辟一定的时间组织干部学习法律知识,教育广大干部以法律为准绳、以制度为约束,进一步规范了广大干部依法从政的行为。多年来,无一例损害群众利益的案件发生,深受群众好评。五、行政执法全面开展

围绕平安创建工作,各行政执法部门加强了对有关法律、法规、规章的全面贯彻实施,在依法维护社会秩序中发挥了重要的作用。

一是加大执法力度,确保森林资源安全。镇上成立了以林业站干部为主体的专项整治工作队,每年都要组织开展2-3次林区秩序整顿活动,发现苗头及时制止,由于宣传到位、措施得力、方法有效,几年来,全镇未发生一起大的乱砍滥伐林木案件,有效保护了森林资源的安全。二是认真开展人口与计划生育综合治理工作。镇村干部召集群众进行座谈,听取群众意见,深入村组大力宣传有关法律法规,达到家喻户晓,动员广大群众积极提供、检举、揭发有关违反计划生育政策的人和事,执法人员依照法律法规进行严肃处理,起到了“处理一人、教育一片”的目的,有效控制了盲怀、超生现象的发生。三是成立社会治安综合治理领导小组,抽调有责任心的群众会同派出所的干警、镇司法干部、综治干部进行社会治安状况摸底调查,做到心中有数,掌握动向;充分发挥巡逻队力量,完善各项治安管理措施,落实各项规章制度。通过有效措施,加大依法治理工作的力度,使全镇的治安状况有了明显改变。201*年以来,全镇未发生重大治安刑事案件。

六、切实排查、防范和化解社会矛盾

做好矛盾纠纷排查化解维护社会和谐稳定是政府管理社会事务的一项重要任务。我镇高度重视,精心组织排查掌握,健全维护社会稳定和重大决策风险评估机制,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,从源头上预防和减少矛盾纠纷。为深入开展矛盾纠纷排查化解工作,妥善处理信访突出问题,有效预防和及时化解群体性事件的发生,我镇积极开展“爱民实践大走访”活动,了解群众最关系、最直接的问题,解决群众最迫切的问题,发现问题,及时解决,将矛盾化解在基层。201*年以来,全镇共化解各类矛盾纠纷83起。

七、依法行政取得初步成效

随着依法治县进程的不断推进,我镇充分发挥自身的优势和特点,依法行政工作取得了一定成绩,201*年元月被县政府授予“依法行政示范乡镇”称号。一是重大事项规范化,班子会议在决定重大事项时,注意听取有关法律方面的意见,制发规范性文件,进行法律审核,从而保证了决策的合法性。二是逐步建立了重要决策法律分析和论证制度、重大决策事项报告制度、决策信息公开制度等一系列依法决策制度。三是推行行政执法责任制,建立了奖优罚劣机制,完善了执法程序等工作制度,加大了执法力度,全面实行持证上岗、亮证执法制度,推动了行政执法的规范化。四是完成了规范性文件完善归档工作,为依法行政提供了文件依据。通过全镇上下的共同努力,依法行政工作取得了一定的成绩,但与上级和实际工作中的要求还存在一定的差距,如干部队伍法律素质有待进一步提高,依法行政重要性的宣传力度有待进一步加大。为此,我镇将进一步解放思想、更新观念,按照以人为本、执政为民、全面推进依法行政、建设法治政府的要求,进一步完善相关配套制度,认真履行职责,有步骤、有重点地推进依法行政工作,不断提高依法行政能力和依法管理水平,推动镇域经济和社会事业发展再上新台阶。

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