201*年环保工作完成情况及201*年重点工作思路交流

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201*年环保工作完成情况及201*年重点工作思路交流

201*年环保工作完成情况及201*年重点工作思路交流

崇安区环境保护局

201*年以来,崇安区环保局认真贯彻落实科学发展观,以“品质城区”建设为指导,以“三城同创”任务为核心,以“生态创建”为突破,进一步加大污染减排和环境综合整治力度,全区环境质量稳步上升,环保工作呈现优良发展态势,各项重点工作完成情况良好。

一、201*年环保重点工作完成情况

(一)以生态促优化,全面改善区域环境质量。

我局大力推动“碧水、蓝天、宁静”三大工程,全面开展河长制、烟尘控制区、噪声达标区的巩固工作。辖区内38条河道基本实现河道水体“三无一封”目标,水环境质量和河容河貌有效改善。北兴塘河水质明显提升,放马滩断面IV类水质达标率83.3%。全区清洁能源区范围内燃煤锅炉淘汰率96%,锅、窑炉烟尘浓度达标率100%,空气环境质量优良率为96.7%。噪声达标区覆盖率100%,14个固定噪声源达标排放,区域环境噪声均优于国家标准。

为确保环境质量逐年改善,我局提前谋划“十二五”环境规划,强化规划先导的环境方针。围绕增强城市竞争力这一发展主线,按照“有利于城市布局优化,有利于产业结构调整,有利于城市管理水平提高,有利于市民生活质量改善”的要求,提出了我区“十二五”环境保护规划的具体目标、要求和措施,“十二五”规划初稿已经完成。

(二)以减排促发展,扎实完成年度削减任务。

控源截污是总量减排的工作重点。一年来,我局会同区排水处查处污水未接管企业70余家,全面推动了排水达标区建设。市政府下达的16家水污染限期治理任务已完成16家,其次,新建广丰危险固废集中收集

点、商业大厦东方汽车城4S店固废收集示范点,全年安全处置废油等危险固废20吨,医疗垃圾333.4吨,工业污泥200余吨。特别是商业大厦东方汽车城固废的规范处置,首先在全市建立了汽车修理行业的环境监管标准和管理规范。

(三)以服务促民生,蓬勃开展百日环保宣传。

我局紧扣环保工作服务企业发展的思路,开展了“百日环保法规宣传服务”活动,主动深入企业一线,送服务、出主意、解难题。在10家区重点监管企业设立了环境监督员制度;组织市区32家星级酒店、饭店举办“节能减排技术交流会”;在哥伦布广场举办环保审批指导培训会;在信访难点较多的广瑞路街道创立“生态环境维权工作站”。活动期间,共走访服务企业167家,帮助企业及群众解决困难23项,部门形象得到大幅提升,活动取得显著成效。

(四)以执法促提升,稳步推进环保专项行动。

我局围绕“环保天天在行动”,全面开展环保专项执法检查,着力解决突出的环境问题。重点开展洗染行业、洗车行业、危险废弃物、医疗废弃物、辐射安全等11个专项的检查。全年检查企业837家次,出动检查人次2091人,下达限期整改通知17家,实施挂牌督办4家,对52家违法企业实施行政处罚。受理信访112件,圆满完成1件市人大代表建议、7件区人大建议及政协提案、4件区人大代表持证视察意见的处理。在受理报批的127件建设项目中,审批建设项目118件,劝退否定14件,实施公众参与14件,验收46件,实现新审批企业无一投诉。

(五)以创绿促和谐,全力以赴弘扬生态文明。

201*年,我区“创绿”工作有新的突破。一是首创“绿色消费示范街”,生态创建展现新亮点。依托中山路和崇安寺的商贸特色,倡导必须型、生态化的绿色适度消费。200多家商贸单位和广大市民积极响应,签

订了绿色消费承诺书,参加了绿色消费市民学校的培训,商业大厦等10家单位被授予“绿色消费示范店”。二是推进绿色社区、绿色学校创建。积极开展3个省级绿色社区、7个市级绿色社区、2所省级绿色学校、2所市级绿色学校的创建工作,并顺利通过省、市级验收。实现绿市级色社区创建率60%,公办绿色学校创建率100%。

(六)以效能促效率,全面提升环保队伍建设

我局坚持以人为本的现代管理理念,建立完善了各项工作制度,优化了业务流程,如修订了局行政处罚程序规定,调整了部门分工,完善了督办机制,增强了干部职工的责任感和紧迫感。同时健全了党风廉政制度,先后制定了支部工作制度、局领导班子议事规则、重大问题集体决策制度、领导干部廉洁自律制度、车辆管理制度等党风廉政建设系列制度,有效的增强了队伍执行力。通过“请进来、走出去”的方式加强各类业务培训,经过系列培训,全局同志的政治思想素质和业务能力大大提高。在全市环保系统各项比赛中成绩优异,硕果累累,处于三城区领先地位。为能集中体现和展示我局环保工作的成绩,我们编辑印制了崇安环保调研文集和崇安环保丰采录,受到广泛好评。

二、201*年环保重点工作思路

201*年,是我市创建“生态文明先驱城市”的启动年,是环保部门改善环境、民生优先的发展年,更是环保事业负重奋进、开拓进取的创新年。201*年我局工作的总体思路是:认真贯彻党的十七届四中全会精神,深入实践科学发展观,以国家生态市创建、生态文明先驱城市建设为核心,突出生态创建、污染减排、风险防范、规划编制等重点工作,优化服务,强化管理,真抓实干,创新提升,为全面推进“品质生活”、打造“品质城区”提供环境支撑。围绕目标,着重抓好以下工作:

(一)巩固成效,将“三个品牌”不断提升。

一是“百日环保”服务品牌。把“百日环保法规宣传服务活动”作为服务企业的重要内容,不断推进环境执法方式由单一“查超标”向既“查超标”又“帮达标”转变。建立崇安区百日环保法规宣传服务队,将全局人员编组、划片,分别成为宣传员、专管员、监督员,负责一个街道片,联系一条线、宣传每个点。以针对性的服务指导和多元化工作方式相结合,增强服务意识,转变工作作风。召开各行业重点企业的环保座谈会,进行重点宣传,组织技术讲座及培训,邀请相关专家进行环境保护法律法规、“三同时”管理等理论辅导及技术指导,深入企业解决实际困难。加大对引进项目和重点建设项目的服务力度,切实提高工作效率,加快审批速度。二是“环境月”宣传品牌。把“环境月”系列活动作为环境宣传的重要载体,不断创新宣传形式,加大宣传力度,提升广大市民生态环保理念。以“生态文明建设”为主题,广泛开展绿色消费、节能减排、水安全等系列主题活动,不断促进人们生产方式、生活方式和消费方式的根本转变。充分发挥环保志愿者作用,动员市民人人争当“环保卫士”,做节能减排绿色先锋。三是“专项行动”执法品牌。把“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”作为环保执法的“利器”,严打环境违法行为,保障群众环境权益。时刻保持执法高压态势,加强“三同时”建设项目跟踪管理与环境执法的后督察。加大现场监察频次以及定期、不定期的检查监测频率,实施昼、夜间全天候监控。加强对重点污染源的监督检查,督促企业建设和完善污染事故应急设施,开展重点污染企业环境应急演练、辐射安全应急演练,进一步完善环境保护预警应急系统,提高应急处置能力。

(二)抓住关键,从“三个重点”求得突破。

一是以水环境治理为重点,在推进河长制管理上有突破。进一步深化“河长制”管理,督促各“河长”组织落实“一河一策”措施。制定并实施河长制监督考核办法,强化河道水质情况定期通报工作,杜绝发生大

面积水质黑臭现象,力争38条河道水质全面稳定达到Ⅴ类标准以上。加快推动北兴塘河综合整治水利工程。配合有关部门实施截污接管、生态修复、长效监管等工作,实现北兴塘河放马滩断面IV类水质稳定达到75%以上。二是以调结构促发展为重点,在总量控制和减排上有突破。加快产业结构调整步伐,大力扶持第三产业、高新科技产业的发展,引导和推动哥伦布广场、红豆广场、站前商贸区、黄泥头无锡食品园等新兴城市综合体内商业项目的节能减排。加快推进东泰精细化工等污染企业搬迁步伐,为我区经济新一轮发展,腾出足够的环境容量。以“节能降耗、减污增效”为目标,组织实施清洁生产企业示范工程,引导企业自主开展ISO14000认证,培育环境友好型企业。三是以标准化建设为重点,在提升队伍素质上有突破。按照《全国环境监察标准化建设标准》华东地区三级标准的要求,配备完善环境监察装备设施、应急设备车辆和技术手段,形成完备的环境执法监察监督体系、应急体系。加强环境信息网络体系建设,构建覆盖全区、快捷高效的环境信息网络,推进“数字环保”的进程,保障行政权力网上公开运行。加强环保队伍作风建设,强化环保队伍技能培训和党风廉政教育,不断提高履职能力。

(三)大胆探索,在“三个方面”开拓创新。

一是在绿色创建上走出一条具有崇安特色的新道路。与西部地区的“绿色消费示范街”遥相呼应,把绿色消费理念引入家居市场集中的东部地区,开展“绿色家居市场”创建活动。依托家居设计创意园的平台,召集华夏家居港、月星家居等龙头企业参与到“绿色家居市场”创建,倡导企业树立环保意识,做到绿色生产和经营;市民强化环保意识,做到绿色选购和消费,让“绿色消费、绿色家居”真正的深入人心并持续发展。二是在公众参与上创立首个民间环保公益基金。拓宽民众对环境保护的参与渠道,及时将热衷于环保事业的民营企业家吸纳为环保志愿者。与辖区某

企业合作创立我市首个民间环保公益基金,利用民间资金来关注环境保护,用社会爱心来美化生态环境。首批环保公益基金将用于北兴塘河绿色护岸林的建设,实现“护水增绿”的目标。三是在环保机制体制上实现更多方法和手段。建立污染物排放许可有偿使用和交易制度,年内完成重点化工企业排污许可证的发放、排污权有偿使用和交易,推进污染物排放许可有偿使用和交易的制度化、规范化和市场化。建立环境友好企业激励机制,在哥伦布广场等新建城市综合体内推行自愿协议管理方式,确立企业环境联系人,对企业生产过程环境行为进行控制管理,采用经济政策支持和典型示范引路的方法,激励企业积极推进节能减排。明年计划在广益街道莫家庄社区筹建“崇安区绿色环保知识展示馆”,用图片、影像、文字、实物展示等方式宣传绿色环保知识。

我们相信,在市局的关心指导下,在区委、区政府正确领导下,我区环境保护工作一定会再上新台阶,为“十二五”环保工作开好头、起好步,为无锡生态文明先驱城市建设做出新的更大贡献。

二○一○年一月二十日

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崇安区环境保护局

201*年以来,崇安区环保局认真贯彻落实科学发展观,以“品质城区”建设为指导,以“三城同创”任务为核心,以“生态创建”为突破,进一步加大污染减排和环境综合整治力度,全区环境质量稳步上升,环保工作呈现优良发展态势,各项重点工作完成情况良好。

一、201*年环保重点工作完成情况

(一)以生态促优化,全面改善区域环境质量。

我局大力推动“碧水、蓝天、宁静”三大工程,全面开展河长制、烟尘控制区、噪声达标区的巩固工作。辖区内38条河道基本实现河道水体“三无一封”目标,水环境质量和河容河貌有效改善。北兴塘河水质明显提升,放马滩断面IV类水质达标率83.3%。全区清洁能源区范围内燃煤锅炉淘汰率96%,锅、窑炉烟尘浓度达标率100%,空气环境质量优良率为96.7%。噪声达标区覆盖率100%,14个固定噪声源达标排放,区域环境噪声均优于国家标准。

为确保环境质量逐年改善,我局提前谋划“十二五”环境规划,强化规划先导的环境方针。围绕增强城市竞争力这一发展主线,按照“有利于城市布局优化,有利于产业结构调整,有利于城市管理水平提高,有利于市民生活质量改善”的要求,提出了我区“十二五”环境保护规划的具体目标、要求和措施,“十二五”规划初稿已经完成。

(二)以减排促发展,扎实完成年度削减任务。

控源截污是总量减排的工作重点。一年来,我局会同区排水处查处污水未接管企业70余家,全面推动了排水达标区建设。市政府下达的16家水污染限期治理任务已完成16家,其次,新建广丰危险固废集中收集

点、商业大厦东方汽车城4S店固废收集示范点,全年安全处置废油等危险固废20吨,医疗垃圾333.4吨,工业污泥200余吨。特别是商业大厦东方汽车城固废的规范处置,首先在全市建立了汽车修理行业的环境监管标准和管理规范。

(三)以服务促民生,蓬勃开展百日环保宣传。

我局紧扣环保工作服务企业发展的思路,开展了“百日环保法规宣传服务”活动,主动深入企业一线,送服务、出主意、解难题。在10家区重点监管企业设立了环境监督员制度;组织市区32家星级酒店、饭店举办“节能减排技术交流会”;在哥伦布广场举办环保审批指导培训会;在信访难点较多的广瑞路街道创立“生态环境维权工作站”。活动期间,共走访服务企业167家,帮助企业及群众解决困难23项,部门形象得到大幅提升,活动取得显著成效。

(四)以执法促提升,稳步推进环保专项行动。

我局围绕“环保天天在行动”,全面开展环保专项执法检查,着力解决突出的环境问题。重点开展洗染行业、洗车行业、危险废弃物、医疗废弃物、辐射安全等11个专项的检查。全年检查企业837家次,出动检查人次2091人,下达限期整改通知17家,实施挂牌督办4家,对52家违法企业实施行政处罚。受理信访112件,圆满完成1件市人大代表建议、7件区人大建议及政协提案、4件区人大代表持证视察意见的处理。在受理报批的127件建设项目中,审批建设项目118件,劝退否定14件,实施公众参与14件,验收46件,实现新审批企业无一投诉。

(五)以创绿促和谐,全力以赴弘扬生态文明。

201*年,我区“创绿”工作有新的突破。一是首创“绿色消费示范街”,生态创建展现新亮点。依托中山路和崇安寺的商贸特色,倡导必须型、生态化的绿色适度消费。200多家商贸单位和广大市民积极响应,签

订了绿色消费承诺书,参加了绿色消费市民学校的培训,商业大厦等10家单位被授予“绿色消费示范店”。二是推进绿色社区、绿色学校创建。积极开展3个省级绿色社区、7个市级绿色社区、2所省级绿色学校、2所市级绿色学校的创建工作,并顺利通过省、市级验收。实现绿市级色社区创建率60%,公办绿色学校创建率100%。

(六)以效能促效率,全面提升环保队伍建设

我局坚持以人为本的现代管理理念,建立完善了各项工作制度,优化了业务流程,如修订了局行政处罚程序规定,调整了部门分工,完善了督办机制,增强了干部职工的责任感和紧迫感。同时健全了党风廉政制度,先后制定了支部工作制度、局领导班子议事规则、重大问题集体决策制度、领导干部廉洁自律制度、车辆管理制度等党风廉政建设系列制度,有效的增强了队伍执行力。通过“请进来、走出去”的方式加强各类业务培训,经过系列培训,全局同志的政治思想素质和业务能力大大提高。在全市环保系统各项比赛中成绩优异,硕果累累,处于三城区领先地位。为能集中体现和展示我局环保工作的成绩,我们编辑印制了崇安环保调研文集和崇安环保丰采录,受到广泛好评。

二、201*年环保重点工作思路

201*年,是我市创建“生态文明先驱城市”的启动年,是环保部门改善环境、民生优先的发展年,更是环保事业负重奋进、开拓进取的创新年。201*年我局工作的总体思路是:认真贯彻党的十七届四中全会精神,深入实践科学发展观,以国家生态市创建、生态文明先驱城市建设为核心,突出生态创建、污染减排、风险防范、规划编制等重点工作,优化服务,强化管理,真抓实干,创新提升,为全面推进“品质生活”、打造“品质城区”提供环境支撑。围绕目标,着重抓好以下工作:

(一)巩固成效,将“三个品牌”不断提升。

一是“百日环保”服务品牌。把“百日环保法规宣传服务活动”作为服务企业的重要内容,不断推进环境执法方式由单一“查超标”向既“查超标”又“帮达标”转变。建立崇安区百日环保法规宣传服务队,将全局人员编组、划片,分别成为宣传员、专管员、监督员,负责一个街道片,联系一条线、宣传每个点。以针对性的服务指导和多元化工作方式相结合,增强服务意识,转变工作作风。召开各行业重点企业的环保座谈会,进行重点宣传,组织技术讲座及培训,邀请相关专家进行环境保护法律法规、“三同时”管理等理论辅导及技术指导,深入企业解决实际困难。加大对引进项目和重点建设项目的服务力度,切实提高工作效率,加快审批速度。二是“环境月”宣传品牌。把“环境月”系列活动作为环境宣传的重要载体,不断创新宣传形式,加大宣传力度,提升广大市民生态环保理念。以“生态文明建设”为主题,广泛开展绿色消费、节能减排、水安全等系列主题活动,不断促进人们生产方式、生活方式和消费方式的根本转变。充分发挥环保志愿者作用,动员市民人人争当“环保卫士”,做节能减排绿色先锋。三是“专项行动”执法品牌。把“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”作为环保执法的“利器”,严打环境违法行为,保障群众环境权益。时刻保持执法高压态势,加强“三同时”建设项目跟踪管理与环境执法的后督察。加大现场监察频次以及定期、不定期的检查监测频率,实施昼、夜间全天候监控。加强对重点污染源的监督检查,督促企业建设和完善污染事故应急设施,开展重点污染企业环境应急演练、辐射安全应急演练,进一步完善环境保护预警应急系统,提高应急处置能力。

(二)抓住关键,从“三个重点”求得突破。

一是以水环境治理为重点,在推进河长制管理上有突破。进一步深化“河长制”管理,督促各“河长”组织落实“一河一策”措施。制定并实施河长制监督考核办法,强化河道水质情况定期通报工作,杜绝发生大

面积水质黑臭现象,力争38条河道水质全面稳定达到Ⅴ类标准以上。加快推动北兴塘河综合整治水利工程。配合有关部门实施截污接管、生态修复、长效监管等工作,实现北兴塘河放马滩断面IV类水质稳定达到75%以上。二是以调结构促发展为重点,在总量控制和减排上有突破。加快产业结构调整步伐,大力扶持第三产业、高新科技产业的发展,引导和推动哥伦布广场、红豆广场、站前商贸区、黄泥头无锡食品园等新兴城市综合体内商业项目的节能减排。加快推进东泰精细化工等污染企业搬迁步伐,为我区经济新一轮发展,腾出足够的环境容量。以“节能降耗、减污增效”为目标,组织实施清洁生产企业示范工程,引导企业自主开展ISO14000认证,培育环境友好型企业。三是以标准化建设为重点,在提升队伍素质上有突破。按照《全国环境监察标准化建设标准》华东地区三级标准的要求,配备完善环境监察装备设施、应急设备车辆和技术手段,形成完备的环境执法监察监督体系、应急体系。加强环境信息网络体系建设,构建覆盖全区、快捷高效的环境信息网络,推进“数字环保”的进程,保障行政权力网上公开运行。加强环保队伍作风建设,强化环保队伍技能培训和党风廉政教育,不断提高履职能力。

(三)大胆探索,在“三个方面”开拓创新。

一是在绿色创建上走出一条具有崇安特色的新道路。与西部地区的“绿色消费示范街”遥相呼应,把绿色消费理念引入家居市场集中的东部地区,开展“绿色家居市场”创建活动。依托家居设计创意园的平台,召集华夏家居港、月星家居等龙头企业参与到“绿色家居市场”创建,倡导企业树立环保意识,做到绿色生产和经营;市民强化环保意识,做到绿色选购和消费,让“绿色消费、绿色家居”真正的深入人心并持续发展。二是在公众参与上创立首个民间环保公益基金。拓宽民众对环境保护的参与渠道,及时将热衷于环保事业的民营企业家吸纳为环保志愿者。与辖区某

企业合作创立我市首个民间环保公益基金,利用民间资金来关注环境保护,用社会爱心来美化生态环境。首批环保公益基金将用于北兴塘河绿色护岸林的建设,实现“护水增绿”的目标。三是在环保机制体制上实现更多方法和手段。建立污染物排放许可有偿使用和交易制度,年内完成重点化工企业排污许可证的发放、排污权有偿使用和交易,推进污染物排放许可有偿使用和交易的制度化、规范化和市场化。建立环境友好企业激励机制,在哥伦布广场等新建城市综合体内推行自愿协议管理方式,确立企业环境联系人,对企业生产过程环境行为进行控制管理,采用经济政策支持和典型示范引路的方法,激励企业积极推进节能减排。明年计划在广益街道莫家庄社区筹建“崇安区绿色环保知识展示馆”,用图片、影像、文字、实物展示等方式宣传绿色环保知识。

我们相信,在市局的关心指导下,在区委、区政府正确领导下,我区环境保护工作一定会再上新台阶,为“十二五”环保工作开好头、起好步,为无锡生态文明先驱城市建设做出新的更大贡献。

二○一○年一月二十日

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